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努力建设一支高素质专业化 企业领导人员队伍
——省委组织部有关负责人就《青海省省属企业领导人员管理办法》答记者问

来源: 青海日报    发布时间: 2019-09-18 08:25    编辑: 马燕燕         

  近日,省委、省政府联合印发了《青海省省属企业领导人员管理办法》(以下简称《办法》)。对此,省委组织部有关负责人接受采访,就《办法》有关情况回答了记者提问。

  问:请介绍一下制定《办法》的背景和意义。

  答:制定《办法》“中央有要求,现实有需要”。习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、全国组织工作会议和全国国有企业党的建设工作会议,对加强国有企业领导人员管理提出了一系列新精神新要求,新颁布的《党政领导干部选拔任用条例》《党政领导干部考核条例》的基本原则和重要规定需要在企业领导人员管理中全面落实。2018年7月,中办印发的《中央企业领导人员管理规定》为新时期做好国有企业领导人员管理工作提供了基本遵循。

  近年来,随着经济形势变化和国企改革发展,我省省属企业领导人员管理工作出现了一些新情况新问题,特别是省属国有企业管理体制调整后,人员的管理权限、任免程序等也有了相应调整,2010年省委、省政府印发的《青海省国有企业领导人员管理办法(试行)》已经不能适应当前工作的需要。

  制定《办法》,就是贯彻落实中央要求,完善省属企业领导人员管理的重要举措。《办法》全面落实了中央加强国有企业领导人员管理的新精神新要求,提出了有别于党政领导干部管理制度,符合青海实际的省属企业领导人员管理的新政策新举措。《办法》的实施,对于进一步提升我省省属企业领导人员管理工作的科学化、制度化、规范化水平,建设一支“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的高素质专业化省属企业领导人员队伍,推动省属企业持续健康发展,具有重大意义。

  问:制定《管理办法》遵循的原则是什么?

  答:《管理办法》保留了《中央企业领导人员管理规定》的基本框架,同时结合我省实际,作了拓展和细化,增强了针对性、操作性。制定工作中始终遵循以下三条原则:一是坚决贯彻落实了中央的新精神新要求,重点突出政治标准,将企业领导人员“二十字标准”“四个意识”“四个自信”“两个维护”等内容及时贯彻和体现到了《管理办法》中;二是以问题为导向,补齐短板,重点完善充实激励保障、管理监督、培训锻炼、考核评价方面有关内容,对省属企业领导人员缴纳社保、日常监督管理、与党政机关交流方式等方面作出明确规定;三是进一步规范干部管理工作程序,主要调整和完善了任职资格条件、选拔任用程序、退出机制等方面内容,切实提高省属企业领导人员选任工作的操作性。

  问:《办法》的主要内容有哪些?

  答:《办法》共10章64条13000余字。第一章总则,主要明确制定文件的目的和依据、适用范围、管理原则等。第二章职数和任期,主要是依据中央的有关要求,对企业党委、董事会、经理层成员职数和任期作出规定。第三章任职条件和资格,详细列出省属企业领导人员应具备的五方面的基本条件和任职年限要求,并对破格提拔的有关情形作出规定。第四章选拔任用,强调坚持党管干部原则,对企业领导人员选拔任用程序、考察内容、市场化选聘作出规定。第五章考核评价,明确了考核评价主体、内容和方式。第六章薪酬和激励,将省属企业领导人员落实社会保险和带薪休假等内容写入《办法》,明确对担当作为的领导人员及时提拔重用。第七章管理监督,体现“严字当头”,强化监督约束,明确监督重点、责任主体和具体措施。第八章培养锻炼,详细列出培训内容,对企业干部的交流方式和渠道进行了原则性规定,对培养选拔优秀年轻企业领导人员进行了专门规定。第九章退出,主要对退出的情形和程序,调整、兼职、离任后从业活动限制等作出规定。第十章是附则。

  问:《办法》在促进省属企业领导人员勇于担当、敢于作为方面有哪些举措?

  答:激发和保护企业家精神,更好发挥企业家作用,是制定《办法》最重要的目的之一。为促进省属企业领导人员进一步担当作为,《办法》有三个方面的举措。一是大力选拔使用敢于担当作为的干部,明确“对敢于负责、勇于担当、善于作为、业绩突出的省属企业领导人员,应当及时提拔重用”,以正确的用人导向激励省属企业领导人员讲担当、重担当;二是认真落实关心关爱措施,坚持物质激励和精神激励相结合,激发企业领导人员创新活力和创业动力,要保证干部的医疗、社保、带薪休假的政策规定落到实处;三是建立容错机制,要求对省属企业领导人员履职行权过程中出现的失误和错误,符合有关条件,经综合分析研判,可以免责或从轻处理,为干部探索创新、担当作为卸下思想包袱。

  问:《办法》哪些方面体现了青海特点?

  答:《办法》体例上与《中央企业领导人员管理规定》一致,同时结合我省特点,对任职条件和资格、退出条件等方面进行细化。一是根据青海高级企业管理人才总体储备不足的实际,适当放宽了任职资格条件;二是根据青海部分省属企业地处偏远,海拔高、条件差的实际,对在艰苦地区长期坚持工作且表现比较优秀的干部,提出要加大破格提拔力度;三是根据部分工矿企业生产生活艰苦的实际,对企业领导人员退休年龄作了更具操作性的规定。

  问:省委组织部对学习贯彻《办法》有哪些部署?

  答:法规制度的生命力在于贯彻执行。为做好《办法》的贯彻落实,下一步重点做好四个方面的工作。一是压实工作责任,各级党委(党组)要承担贯彻落实《办法》的主体责任,党委(党组)书记是第一责任人,全面加强省属企业领导人员管理,同时按照干部管理完善所管理的国有企业或者下属企业领导人员管理制度;二是加强宣传引导,充分利用报刊、网络等媒体手段,及时报道《办法》印发情况和重要意义,大力宣传贯彻落实《办法》的好做法、好经验,营造良好舆论氛围;三是加快制度配套,对执行过程中需要配套的社保、休假、与党政机关交流、中长期培养规划等制度,省委组织部将会同有关部门尽快研究出台有关制度措施,确保《办法》各项政策举措落地见效;四是加强调研督导,省委组织部将会同省国资委及相关部门,适时开展集中调研,及时研究新情况、解决新问题,切实建好、用好、管好省属企业领导人员队伍。

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